我委开展深入学习实践科学发展观活动，在市委的正确领导和市委学习实践办及市委第三指导组的指导下，严格按照省委、市委的统一部署和要求，精心组织、周密部署，扎实推进，圆满完成了各个阶段的工作任务，取得了明显的成效，达到了预期的目的。

一、开展学习实践活动基本情况与主要做法

学习实践活动于今年3月12日开展以来，我委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽工作全局，紧密结合实际，正确把握目标要求，突出实践，注重实效，扎实推进各个阶段的工作。

（一）认真组织学习，深入开展调研

1、加强组织领导，确保活动扎实开展。3月12日上午，市委召开全市第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会结束后，我委党支部及时召开会议，传达了全市动员大会精神，并组织学习了市委学习实践活动的实施意见及有关文件精神，按照市委的统一部署和要求，认真研究了我委开展学习实践活动各项工作。一是成立团市委学习实践科学发展观活动领导小组。二是对学习实践活动进行了周密安排，制定了《团汕尾市委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤。三是进行广泛发动。3月13日，我委召开了学习实践活动动员大会，进行了全面部署。四是领导及党员带头。班子成员及党员积极发挥表率作用，带头学习报告、带头讨论发言、带头撰写体会、带头调研、带头听取意见、带头遵守纪律、带头边学边改。我委领导班子成员作辅导报告共3次，全体党员撰写学习心得，撰写调研报告2篇。五是强化宣传，布置学习实践活动宣传专栏，张贴学习辅导、学习必得，及时报道活动信息，反映活动情况，营造良好的活动氛围。

2、抓好学习讨论，深化思想认识。为切实把学习讨论抓紧、抓实、抓好。我委制订了《学习调研阶段计划安排表》，明确了具体活动内容，将时间安排细化到日，保证学习实践活动的有序开展。主要采取了“读、听、写、谈、察”五种学习讨论方式：一是“读”，就是将必读的“三本书”（《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》）和“三个纲要”（《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《广东实践科学发展观重点行动纲要》、《汕尾市实施砍掉落后尾巴行动纲要》）以及中央、省和市委的一系列指示精神作为党员干部精“读”的主要学习内容。二是“听”，就是组织参加市委和党校举办的专题辅导、“两会”报告、《纲要》培训学习和我委组织的专题辅导报告共4次。三是“写”，要求领导班子成员及党员在学习过程中认真“写”好读书笔记，撰写学习心得体会每人1篇以上。四是“谈”，通过开展座谈讨论方式，交流学习心得，查摆不符合科学发展观要求的问题，相互促进，共同提高。召开全委党员干部学习交流会，进行了集中学习交流。五是“察”，通过实地考察，了解基层情况，丰富了活动形式和内容，促使广大党员干部经过感性认识，进一步解放思想，增强责任感和使命感，强化了学习效果。

3深入调研，集思广益谋发展。我委对调查研究工作高度重视，结合近期“党建带团建”工作的重点，由书记曾晓佳、副书记王维斌带队，组成调研组，到各县（市、区）和“双融双建”挂钩点进行了调研。调研组通过召开座谈会、发放《征求意见表》、接触基层青年群众，访问老团干，查阅相关资料等方式，认真听取和收集有关方面的意见和建议，查找影响的制约我市“党建带团建”的突出问题，分析产生问题的主要原因，有针对性地提出解决问题的对策和建议，并形成调研报告，谋求突破与全面发展。

（二）全面查找问题，深入剖析根源

分析检查阶段是承上启下的重要阶段，我委高度重要做好这一阶段各项工作。在学习调研的基础上，全面查找存在问题，深入分析问题症结所在，提出努力方向，为做好整改落实阶段工作打下坚实基础。

1、实习先进典型。在继续深化学习调研的基础上，进入分析检查阶段。5月7日，单位科级以上干部参加了市委举办的学习先进典型报告会，同时，我委还组织干部职工收看电视，学习先进典型。通过学习先进典型事迹，引导党员干部特别是领导干部在分析检查中，切实做到学习典型有榜样，查找问题有参照，明确方向有目标。

2、广泛征求意见。进入分析检查阶段，我委在学习调研阶段收集意见和基础上，拓宽征求意见的渠道，通过发放征求意见函、调查问卷、设置意见箱、召开各种类型座谈会、党员专题支部会、开展谈心活动等多种形式，广泛征求了各方面对领导班子及成员在解放思想、改革创新、履行职责、业务能力、工作业绩、机关作风等方面的意见和建议，为开好我委领导班子专题民主生活会和撰写分析检查报告，提供了可靠的素材。

3、召开专题组织生活会。按照分析检查阶段工作安排，5月13日，我委党支部召开了党员专题组织生活会，每位党员对照“五查找五明确”的要求，分析查找自身差距和不足，完善发展思路，明确努力方向。领导班子成员也以普通党员的身份参加了支部专题组织生活会，为召开领导班子专题民主生活会奠定了坚实的基础。

4、积极开展谈心活动。我委把开展谈心活动作为开好领导班子专题民主生活会的基础。主要领导与班子成员之间、领导班子成员之间、班子成员与所分管科室负责人之间，围绕深入贯彻落实科学发展观，加强领导班子自身建设以及党性党风党纪方面存在的问题等方面，进行了普遍的谈心活动。通过开展谈心交心，使领导班子成员之间、领导干部和普通党员之间沟通了思想，增进了团结，找准了问题，形成了共识，为民主生活会开展批评与自我批评奠定了思想基础。

5、认真撰写个人发言材料。在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上，单位领导班子成员紧紧围绕民主生活会的主题，着重在理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发展观的落实上有什么问题、在党性党风党纪方面有什么不足、在落实推进重点项目建设和重点工作方面存在的突出问题等“五个方面”进行剖析，认真撰写民主生活会发言材料。5月13日，党支部召开会议，通报了专题民主生活会准备情况，征集了党员的意见和建议，为开好民主生活会1做好充分准备。

6、召开专题民主生活会。根据市委的统一部署，我委于5月20日召开了深入学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会。副科以上干部列席会议。领导班子成员围绕“切实转变作风，推动科学发展”这个主题，对照“五查找五明确”的要求，本着对组织负责、对事业负责、对自己负责的精神，认真查找了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并从思想上、作风上、工作上等方面进行了深入剖析原因，提出了努力方向和整改措施，同时也认真开展了批评与自我批评。

7、形成领导班子分析检查报告。专题民主生活会召开后，我委及时组织撰写领导班子分析检查报告，分析检查报告由曾晓佳书记主持起草。分析检查报告以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，充分结合前一阶段开展学习调研、广泛开展征求意见和民主生活会的成果，力求做到“四个充分反映”：一是充分反映本单位党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是充分反映党的十七大以来本单位贯彻科学发展观取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是充分反映本单位科学发展的总体思路，以及贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《广东实践科学发展观重点行动纲要》和《汕尾市实施砍掉落后尾巴行动纲要》的工作措施，列出在学习实践活动中可以解决的突出问题，提出解决问题的办法和措施；四是充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。经过反复征求意见和多次修改，领导班子分析检查报告凝聚着集体的智慧，集中体现了我委学习实践活动取得的成果，形成了对科学发展的共识，真实反映了我委的实际情况，真实体现了群众意愿，是我委各项工作实现科学发展的指导性文件，为整改落实阶段的各项工作奠定了基础，明确了方向。

8、开展评议活动。我委领导班子分析检查报告形成后，党支部及时进行了讨论修改和征求各科室的意见，并于5月27日和6月1日，组织我委全体干部职工开展了评议工作，广泛听取意见，集中大家的智慧，对领导班子分析检查报告进行了修改完善。同时还通过发函的形式，接受群众评议。根据评议情况，充分吸收群众评议中提出的切实转变工作作风，健全制度建设等方面的意见建议，对分析检查报告进行了修改完善，并报经市委指导检查组审核后，在一定的范围内公开，接受监督。

（三）注重实效，切实做好整改落实

整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见成效的阶段，也是干部群众最为关注的阶段。我委高度重视做好这一阶段的工作，切实抓好整改落实。

1、明确目标，制定整改落实方案。为确保学习实践活动取得实实在在的成效，按照市委的要求和《汕尾市团市委领导班子分析检查报告》（以下简称《分析检查报告》）确立的整改思路和整改措施，我委制订了《团市委深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》（以下简称《整改落实方案》）。《整改落实方案》对《分析检查报告》提出的整改思路和措施进一步具体化，明确工作职责。做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时间要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺。《整改落实方案》提出六个方面整改项目：（一）继续大力推进基层组织建设和基层工作，增强全市共青团的组织动员能力；（二）探索用科学发展观教育引导青年的新路径，努力提高工作成效；（三）集全市团组织之力，开展促进青年创业就业行动；（四）探索建立维护青少年合法权益的机制；（五）狠抓机关作风建设；（六）着力加强班子自身建设。

2、周密安排，落实整改措施。为确保整改项目的进一步落实，我委提出了23项整改措施，每一项整改措施都明确了整改内容、主管领导、责任科室、完成时限。并提出整改工作要求：一要提高认识，确保成效。三要着眼全局，协力攻关。三要跟踪检查，强化问责。四要统筹兼顾，互相促进。

3、扎实推进，切实解决突出问题。一是强化“四个落实”。我委对《整改落实方案》进行分解，做到“四个落实”即落实领导、落实方案、落实人员、落实时间，将整改责任落实到科室，落实到人。对于具备条件的，马上整改；对通过努力能够解决的，限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的，要向群众说明清楚。对涉及多个地区、部门和单位的问题，要积极探索现场办公、联席办公等有效措施，下大力气解决好影响和制约科学发展的关键问题，要抓住既事关重大又经过努力近期能够解决的问题，努力办成群众看得见、摸得着的实事，让群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。二是切实转变机关作风。我委通过抓整改、抓作风、促落实，以转变干部机关作风为重点，把树立“四种良好风气”的工作要求细化为党员干部的具体行动，突出抓好三个方面工作。（1）抓好理论学习，坚持理论联系实际的良好学风，把学习转化为推动我市团工作科学发展的新思路和有力措施。（2）强化责任意识，狠抓责任落实，进一步提高机关办事效率。（3）强化服务意识，营造便捷高效的社会服务环境。三是构建科学发展长效机制。我委坚持抓好制度建设，建立健全了学习制度、党支部会议制度等多个内部管理制度，完善了以制度管人管事的长效机制。

4、进行群众满意度测评。根据市委的部署和要求，我委于8月14日召开全体干部职工会议，通报了开展学习实践活动的情况，组织干部职工对我委学习实践活动情况的群众满意度测评，在满意度测评中做到充分发动群众，让群众积极参与，客观公开地进行评价。共发出测评表12份，收回12份，其中：满意的11份，比较满意的1份。我委开展深入学习实践科学发展观活动得到了群众的充分肯定。

5、切实做好总结和信息报送工作。我委在开展学习实践活动过程中，认真做好总结工作。每个阶段工作结束后及时总结，按时召开转段总结动员会议，总结好的做法与经验。通过总结，及时推广有借鉴价值的经验与做法，巩固取得的成效。重视做好信息报送工作，我委学习实践活动办公室按要求及时报送简报、报表及相关材料。

二、开展学习实践活动主要成效

学习科学发展观活动开展以来，通过三个阶段的扎实工作，我们感到收获良多、成效明显，主要表现在以下几个方面。

1、思想理论水平明显提高。在整个学习科学发展观活动过程中，班子成员和全体干部把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，绝大多数同志在工作任务重的情况下，利用节假日和休息时间自学，撰写读书笔记和心得体会，做到了工作、学习“两不误、两促进”。

2、党员干部素质能力明显提高。通过这次学习科学发展观活动使领导干部思想认识有了深刻转变，增强了党的组织信念、纪律观念。全体党员干部经受了一场深刻的思想教育，党性进一步增强，为广大团员青年服务的宗旨意识不断得到强化，素质能力普遍增强，进一步创新了发展的理念和思路。

3、干部职工工作作风明显转变。通过学习科学发展观活动，广大干部职工的思想认识得到了提高，工作效率和工作质量得到了提升，扎实加强了全市共青团基层组织建设，大力推动基层工作，着力加强领导班子的能力建设及作风建设，全市共青团工作呈现出生动活泼的良好局面。

三、存在的不足

我委在学习实践科学发展观活动取得了较大成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：一是由于工作任务较重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作，自选动作较少；二是理论学习不够深入，部分党员对科学发展观的理解还不够全面，思考不够深入；三是在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强。

四、下一步的工作打算

开展学习实践科学发展观活动虽然告一段落，但贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要不断深化、不断提高、不断创新。我们要在新的起点上，巩固成果，再接再厉，继续保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

（一）完善学习实践科学发展观的长效机制

科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与工作实际相结合，才能转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。为了巩固和提高整改成果，充分体现全心全意为人民服务的宗旨，充分体现解放思想、实事求是、与时俱进的要求，充分体现科学发展观的理念，充分调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性，我委坚持以人为本，按照科学发展观的要求，着力完善有利于科学发展的体制机制。要把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中，做到长期化、经常化、持续化。要完善学习等制度，改进学习方法，丰富学习内容。要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，开展调查研究活动。要努力做到学以致用，切实用科学发展观指导工作，努力把学习实践活动成果转化为推动工作的实际行动。

（二）提高贯彻落实科学发展观的能力和水平

学习实践科学发展观，完成各项工作任务，关键在于提升广大干部职工的综合素质和能力。要把加强干部队伍的能力建设和党员先进性建设作为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强组织建设；以狠抓落实、增强基层工作为重点，加强作风建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设；以学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强和改进党的建设，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥我委党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的团系统干部队伍。

共青团汕尾市委员会 

二00九年八月二十一日